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纲手本子

齐河县检察院检察长曹晓梅向记者介绍，齐河县检察院按罪错程度，将罪错行为分为不良行为、严重不良行为、涉罪行为三级。其中，不良行为是指未成年人不可为的行为以及违反道德和公序良俗的行为；严重不良行为包含实施了刑法规定，但因未达到相应的法定刑事责任年龄不予刑事处罚的“触法”行为，以及实施的行为已涉及违法，但行为恶性尚没有达到刑事犯罪程度的行为；涉罪行为包括已满十六周岁不满十八周岁实施的所有犯罪行为，以及已满十四周岁不满十六周岁实施的犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡等八类犯罪行为。

一级罪错未成年人，由学校、社区乡镇村儿童督导员、儿童主任适当关注，统筹安排公检法司以及法治副校长定期入校针对罪错未成年人宣讲法治课，必要时开展谈心谈话、结对交友等形式的监管帮教活动。二级罪错未成年人，除了一级罪错未成年人措施外，由民政、教育、团委、妇联、关工委及志愿者帮扶团队结对共建，定期组织帮教活动；三级罪错未成年人由公检法司四部门开展专门矫治，指定专人实行案件化办理模式，因人施策定方案，突出矫治教育的针对性、层次性。同时，注重适用训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等非刑罚性处置方式，多种干预措施进行教育、感化、挽救。

今年8月，齐河县检察院在案件刑事侦查阶段提前介入了未成年人小徐涉嫌猥亵儿童案。因小徐具有坦白、认罪认罚的表现，小徐父母有监护管教意愿且无相关证据或迹象表明其有较大社会危险性，检察院建议侦查机关变更取保候审强制措施，对小徐进行训诫。为预防再犯，检察院还对小徐的罪错行为进行评估，与其父母进行座谈，责令其父母接受家庭教育指导。经过分级干预，小徐认罪悔罪，积极赔偿被害方并取得被害方谅解。小徐现已考入大学学习，同时继续接受干预直到刑罚执行完毕。

此外纲手本子，《办法》细化了对罪错未成年人不良行为、严重不良行为、涉罪行为三种情况的具体矫治措施。比如，在对严重不良行为的矫治中规定了“线索移送”的措施，即各成员单位应建立信息互通机制，定期交换严重不良行为未成年人信息及采取矫治教育措施的情况，共同推进严重不良行为未成年人矫治机制。检察机关发现未成年人实施严重不良行为，应当及时将相关情况向公安机关通报，建议公安机关依法调查处理，采取相应的矫治教育措施。

同时，《办法》规定，公安机关、检察机关在开展分级干预时，应当结合未成年人的社会调查与评估纲手本子，做好不同干预和帮教措施之间的转化和衔接纲手本子，必要时由公安机关提请召开成员单位案件研讨会，确定涉案未成年人具体干预单位，根据未成年人的表现及时进行调整。对干预措施的实施效果还可以邀请妇联、团委开展跟踪评估，必要时可以采取补充干预措施强化干预效果。

“通过平台的罪错未成年人模块纲手本子，可输入罪错未成年人行为特点及相关信息，在平台中的全县未成年人信息数据库进行信息碰撞，精准定位罪错未成年人和重点关注未成年人信息。”齐河县检察院副检察长杨芳说，通过“齐心护”App，可以将上述信息推送至各干预主体纲手本子，实现线上区分干预等级、明确干预责任主体纲手本子，相关部门可以及时介入实施干预，进行矫治。

齐河县检察院建立罪错未成年人办案矫治教育“一站式”中心，依托未检专用工作室，配备心理疏导、家庭教育指导、帮教谈话、情绪宣泄及法治教育功能区。司法行政机关与妇联、民政等部门委派家庭教育指导师、心理咨询师、社工等入驻中心。公安、检察机关在讯问、询问前，司法行政机关对罪错未成年人进行社会调查形成个人情况档案，心理咨询师根据罪错程度、行为状态对其进行心理测评并开展谈话及心理疏导，引导其进行合理情绪宣泄。讯问、询问结束后，根据谈话情况联合制定个人集法治教育、家庭教育、心理及行为矫治等功能于一体的干预帮教方案，并由家庭教育指导师根据罪错对象拟定教育指导方案开展亲子课堂、团体辅导等活动，引导未成年人的父母或者其他监护人强化监护意识、完善教育方式。