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工信部提出，“十四五”期间在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。此前，上海市已有9个国家级中小企业特色产业集群，其中2022年度5个集群，分别为金山区纤维材料产业集群、宝山区成套智能装备产业集群、青浦区北斗导航产业集群、松江区新能源电力装备产业集群、浦东新区汽车电子芯片产业集群；2023年度4个集群，分别为金山区无人机产业集群、闵行区基因产业集群、嘉定区智能传感器产业集群、青浦区数字物流产业集群。加上本次新上榜的5个集群，上海市国家级中小企业特色产业集群达到14个。

据上海市经信委介绍哈尔的移动城堡图片，上海14个国家级集群占地面积146平方公里，2023年工业总产值（营收）达2960亿元，比上年增长14%。集群内企业数达3031家，集群中小企业集聚度达96%，市级专精特新中小企业数达646家，国家级高新技术企业数达1008家。国家级集群的发展，已成为引领全市特色产业集群，促进中小企业发展的“排头兵”。

上海按照《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》要求，积极开展特色集群创建培育工作。今年2月份，上海编制了《上海市促进中小企业特色产业集群发展管理办法》，进一步明确丰富集群培育扶持举措，加大对集群发展的支持力度。市经信委表示，上海将围绕本市重点产业领域，持续支持中小企业特色产业集群发展，推动集群不断提升创新能力和专业化水平，促进集群不断做优做强。